Общая площадь криолитозоны на Земле охватывает территории северной части Америки, Европы, Азии, острова Северного Ледовитого океана, Антарктиды. Многолетняя мерзлота занимает от 60 до 65% территории России и распространена в ее арктической и субарктической зоне. Научные исследования показывают, что криогенные процессы более интенсивно протекают на урбанизированных территориях криолитозоны и их протекание отличается от развивающих в природных условиях, строительство хозяйственных объектов на таких территориях имеет свои особенности, направленные на сохранение многолетнего мерзлого грунта. Зафиксированы нарушения поверхности земли и активизация термопросадок при строительстве газопровода, автомагистральных дорог, воздействие зданий на состояние мерзлого грунта. Последствия оттаивания многолетней мерзлоты затронут экологическое благополучие всей нашей планеты. Необходимо принимать меры правового характера, направленные на ограничение хозяйственной и иной деятельности на территории залегания многолетней мерзлоты. Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)» является единственным в России, направленным на правовое регулирование охраны многолетней мерзлоты. Несмотря на положительные стороны закона, в статье отмечены некоторые его юридико-технические дефекты. Сохранение многолетней мерзлоты - задача обеспечения экологической безопасности и ее правовое регулирование должно осуществляться в соответствии с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды». В заключении исследования предлагаются пути совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории залегания многолетней мерзлоты.
The total area of the Earth’s cryolithic zone spans over the territories of the Northern part of America, Europe, Asia, the Arctic Ocean islands, and Antarctica. The permafrost occupies 60% to 65% of the Russian territory and spans in its Arctic and Subarctic zone. Scientific research shows that cryogenic processes run more intensively in urbanized lands of the cryolithic zone and their history differs from the processes which develop in natural environments. Construction of economic infrastructure in such territories has its peculiar features directed at preservation of the permafrost. Surface damage and activation of thermal subsidence were noted during construction of gas pipelines, highways. It also showed effect of buildings on the frozen basement. Implications of the permafrost thawing will affect ecological well-being of the whole planet. It is necessary to take legal measures directed at restricting business and other activities within the territory of occurrence of the permafrost. Law of the Sakha Republic (Yakutia) “On Protection of Permafrost in the Sakha Republic (Yakutia)” is the only law in Russia directed at legal regulation of protection of the permafrost. In spite of the benefits of the said law, the Article stresses upon some of its legal and technical defects. Protection of the permafrost, a task of ensuring environmental safety and its legal regulation, shall take place in accordance with the requirements of the Federal Law “On Environment Protection.” In the end of the research, we offer ways of improving legislation in the sphere of environment protection when exercising business and other activities within the territory of occurrence of the permafrost.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.