histvfuВестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Общественные науки. Social science»Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Общественные науки. Social science»3034-7394Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова10.25587/2587-5612-2023-4-48-55histvfu-230Research ArticleПРАВОLAWК вопросу о правовой природе меры досрочного прекращения права пользования недрами и ее значение в государственном регулировании развития Арктической зоны РФOn the issue of the legal nature of the measure of early termination of the right to use the subsoil and its importance in the state regulation of the development of the Arctic zone of the Russian FederationЛевочкоВ. В.LevochkoV. V.

Левочко Валентина Вячеславовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданского права и процесса», Юридический факультет

Якутск

Levochko Valentina V. – Candidate of Judicial Sciences, Associate Professor Department of Civil law and the process, Faculty of Law

Yakutsk

heartval@inbox.ruМайоровС. Н.MayorovS. N.

Майоров Сарыал Николаевич – магистрант, Юридический факультет

Якутск

Mayorov Saryal N. – Master’s student, Faculty of Law

Yakutsk

clawhands12@gmail.comСВФУ им. М. К. АммосоваM. K. Ammosov North-Eastern Federal University202309012024044855Copyright © Левочко В.В., Майоров С.Н., 20242024Левочко В.В., Майоров С.Н.Levochko V.V., Mayorov S.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ippsvfu.ru/jour/article/view/230

В статье сделан вывод, что государство как собственником недр для обеспечения рационального, комплексного и эффективного использования недр в рамках управления государственным фондом недр реализует своего право собственности путем применения такой меры как досрочное прекращение правапользования недрами. Исследование направлено на анализ этого правового механизма как средства защиты прав государства, выходящего за рамки меры юридической ответственности. Цель данного исследования – прийти к осмыслению правовой природы и роли досрочного прекращения права пользования недрами как специфической формы вмешательства государства, которая оценивает нарушение условий пользования недрами как основание для прекращения этого права. Авторы приходят к выводу о несбалансированном правовом регулирование процедуры и оснований для досрочного прекращения права пользования недрами в отношении недропользователей Арктической зоны РФ и субъектов малого и среднего предпринимательства.

It is concluded that the state, as the owner of subsoil, in order to ensure rational, comprehensive and efficient use of subsoil within the framework of management of the state subsoil fund, exercises its property right by applying such measures as early termination of the right to use subsoil. The study is aimed at analyzing this legal mechanism as a means of protecting the rights of the state, going beyond the scope of legal liability. The purpose of this study is to come to an understanding of the legal nature and role of early termination of the right to use subsoil as a specific form of government intervention, which evaluates violation of the conditions for use of subsoil as grounds for termination of this right. The authors come to the conclusion that there is an unbalanced legal regulation of the procedure and grounds for early termination of the right to use subsoil in relation to subsoil users of the Arctic zone of the Russian Federation and small and medium-sized businesses.

АрктикаАрктическая зона РФсубъекты малого и среднего предпринимательстванедропользовательнедраправо пользования недрамидосрочное прекращение праваправо собственности на недраArcticArctic zone of the Russian Federationsmall and medium-sized businessessubsoil usersubsoilright to use subsoilearly termination of rightsownership of subsoilНастоящая статья подготовлена при поддержке гранта РФФИ 21-510-22001 проекта «Государственное регулирование недропользования и охраны окружающей среды во Франции и в арктической зоне Российской Федерации: сравнительное исследование, методология и практика»This article was prepared with the support of the RFBR grant 21-510-22001 of the project “State regulation of subsoil use and environmental protection in France and in the Arctic zone of the Russian Federation: comparative research, methodology and practice“ReferencesЗакон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 10.07.2023) «О недрах» // Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823.Zakon RF ot 21.02.1992 N 2395-1 (red. ot 10.07.2023) «O nedrah» // Sobranie zakonodatel’stva RF, 06.03.1995, № 10, st. 823.Горохов, К. Д. Досрочное прекращение права пользования недрами в структуре правового режима разработки месторождений полезных ископаемых // Имущественные отношения в Российской Федерации. ‒ 2018. ‒ № 11 (206). ‒ С. 93‒105.Gorohov, K. D. Dosrochnoe prekrashhenie prava pol’zovanija nedrami v strukture pravovogo rezhima razrabotki mestorozhdenij poleznyh iskopaemyh // Imushhestvennye otnoshenija v Rossijskoj Federacii. ‒ 2018. ‒ № 11 (206). ‒ S. 93‒105.Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.11.2022 по делу N А58-4618/2022.Reshenie Arbitrazhnogo suda Respubliki Saha (Jakutija) ot 28.11.2022 po delu N A58-4618/2022.Ялбулганов, А. А. Правовой режим платежей за пользование недрами и обеспечение фискальных интересов Российского государства // Право. Журнал Высшей школы экономики. ‒2017. ‒№ 3. ‒С. 50–73.Jalbulganov, A. A. Pravovoj rezhim platezhej za pol’zovanie nedrami i obespechenie fiskal’nyh interesov Rossijskogo gosudarstva // Pravo. Zhurnal Vysshej shkoly jekonomiki. ‒2017. ‒№ 3. ‒S. 50–73.Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.03.2023 по делу N А58-5729/2022 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. ‒ URL: https://www.consultant.ru.Reshenie Arbitrazhnogo suda Respubliki Saha (Jakutija) ot 02.03.2023 po delu N A58-5729/2022 // Konsul’tantPljus [Jelektronnyj resurs]. ‒ URL: https://www.consultant.ru.Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1862-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества “Ксеньевский прииск” на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 20, 21 Закона Российской Федерации “О недрах”, статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. ‒ URL: https://www.consultant.ru. (дата обращения: 11.10.2023).Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 21.12.2011 N 1862-O-O «Ob otkaze v prinjatii k rassmotreniju zhaloby otkrytogo akcionernogo obshhestva “Ksen’evskij priisk” na narushenie konstitucionnyh prav i svobod polozhenijami statej 20, 21 Zakona Rossijskoj Federacii “O nedrah”, statej 200 i 201 Arbitrazhnogo processual’nogo kodeksa Rossijskoj Federacii» // Konsul’tantPljus [Jelektronnyj resurs]. ‒ URL: https://www.consultant.ru. (data obrashhenija: 11.10.2023).Постановление Президиума ВАС РФ от 27.11.2012 N 9662/12 по делу N А33-13966/2011 // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru.Postanovlenie Prezidiuma VAS RF ot 27.11.2012 N 9662/12 po delu N A33-13966/2011 // SPS Konsul’tantPljus. URL: https://www.consultant.ru.Определение Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 N 565-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью “ВУМН” на нарушение конституционных прав и свобод положениями части второй статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru. (дата обращения: 11.10.2023).Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 09.03.2017 N 565-O “Ob otkaze v prinjatii k rassmotreniju zhaloby obshhestva s ogranichennoj otvetstvennost’ju “VUMN” na narushenie konstitucionnyh prav i svobod polozhenijami chasti vtoroj stat’i 20 Zakona Rossijskoj Federacii “O nedrah” // SPS Konsul’tantPljus URL: https://www.consultant.ru. (data obrashhenija: 11.10.2023).Указа Президента РФ от 05.03.2020 № 164 «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,05.03.2020 (дата обращения: 11.10.2023).Ukaza Prezidenta RF ot 05.03.2020 № 164 «Ob osnovah gosudarstvennoj politiki Rossijskoj Federacii v Arktike na period do 2035 goda» // Oficial’nyj internet-portal pravovoj informacii http://www.pravo.gov.ru,05.03.2020 (data obrashhenija: 11.10.2023).Федеральный закон от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ (дата обращения: 11.10.2023).Federal’nyj zakon ot 13.07.2020 № 193-FZ «O gosudarstvennoj podderzhke predprinimatel’skoj dejatel’nosti v Arkticheskoj zone Rossijskoj Federacii» // Federal’nyj zakon ot 13.07.2020 N 193-FZ (data obrashhenija: 11.10.2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.