Рассматриваются подходы к пониманию термина «население», его соотношение со смежными понятиями «народ», «многонациональный народ РФ», «народы в РФ». Обосновывается позиция о том, что население на разных уровнях публичной власти различным образом представлено в качестве субъекта властеотношений. Если население РФ участвует в отношениях народовластия как часть многонационального народа РФ и поэтому самостоятельной политической правосубъектностью не обладает, то за населением субъектов РФ, представленном в качестве народа субъекта РФ или совокупности народов в Российской Федерации, проживающих на территории субъекта РФ, признается политическая правосубъектность во властеотношениях на уровне субъекта РФ. Это же относится и к населению муниципальных образований, представленному в качестве местного сообщества, носителя коллективного права на осуществление местного самоуправления. Соответственно на уровне субъекта РФ и на муниципальном уровне население может непосредственно выступать в качестве субъекта, привлекающего к конституционно-правовой ответственности органы соответствующего уровня публичной власти.
The article reviewed approaches to understanding the term “population”, its relation to related concepts: “people”, “multinational people of the Russian Federation”, “peoples in the Russian Federation”. The position is grounded that the population at different levels of public authority is represented in various ways as a subject of authority relations. If the population of the Russian Federation participates in the relations of democracy as a part of the multinational people of the Russian Federation and therefore does not possess an independent political personality, then the population of the subjects of the Russian Federation, represented as a set of peoples in the Russian Federation, residing on the territory of the subject of the Russian Federation, is recognized as political personality in the government relations at the level of the subject of the Russian Federation . The same applies to the population of municipalities, represented as a local community, the bearer of the collective right to exercise local self-government. Accordingly, at the level of the subject of the Russian Federation and at the municipal level, the population can directly act as a subject of bringing to responsibility the bodies of the appropriate level of public authority.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.