On the topic of discussion of the draft legislation on artisanal mining
https://doi.org/10.25587/2587-5612-2024-4-62-68
Abstract
The article examines the main provisions of the draft federal law “On artisanal mining”, which is meant to combat illegal extraction and sale of gold, among other objectives. An analysis of the draft’s provisions concerning the regulation of the mining claim formation procedure, as well as the conditions of conducting artisanal mining presented in the draft, shows that artisanal mining is a high-risk activity with an uncertain probability of the presence of gold deposits on the mining claim formed by the entrepreneur on the cadastral map. Can the law fulfill its objective in such conditions? The article proposes a change in approach to the formation of a mining claim, and an implementation of measures of criminal and civil liability.
About the Author
T. A. YakovlevaRussian Federation
Yakovleva Тatyana Аfanasyevna ‒ Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Chair of Arctic Law and Law of the Countries of the Asia-Pacific Region, Faculty of Law
References
1. Gosudarstvennyj doklad «O sostojanii i ispol’zovanii mineral’no-syr’evyh resursov Rossijskoj Federacii v 2022 godu»: Ministerstvo prirodnyh resursov i jekologii Rossijskoj Federacii, Federal’noe agentstvo po nedropol’zovaniju (Rosnedra). Moskva, 2023 g. ‒ URL: https: // www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/o_sostoyanii_i_ispolzovanii_mineralno_syrevykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/ (data obrashhenija: 27.10.2024).
2. Lyskov, V. M. Osobennosti organizacionnogo regulirovanija dejatel’nosti artelej staratelej (istorija i sovremennost’) / V. M. Lyskov // Izvestija Bajkal’skogo gosudarstvennogo universiteta. ‒ 2003. ‒ № 2. ‒ S. 83‒88.
3. Tarakanovskij, V. I. Megafantaziimegaproekta «Sokrashhenie tenevogo oborota dragocennostej v Rossii» / V. I. Tarakanovskij // Dragocennye metally, dragocennye kamni. ‒ 2007. ‒ № 2. ‒ S. 113‒117.
4. Pojasnitel’naja zapiska k proektu federal’nogo zakona «O vnesenii izmenenij v Zakon Rossijskoj Federacii «O nedrah» i federal’nyj zakon «O dragocennyh metallah i dragocennyh kamnjah» (podgotovlen Minprirody Rossii 09.11.2015 g.) // SPS «Garant».
5. Latysheva, M.A., Shuplecov, A.F., Davydova, G.V. Jekonomicheskij potencial osvoenija malojeffektivnyh zolotonosnyh rossypej Zabajkal’skogo kraja: problemy i jeffektivnye napravlenija razvitija mestnoj jekonomiki / M. A. Latysheva, A. F. Shhuplecov, G.V. Davydov // Baikal Research Journal. ‒ 2018. ‒ № 4 (9). ‒ S. 12‒22. DOI: 10.17150/2411-6262.2018.9(4).12
6. Cukanov, N. N. Nepromyshlennaja dobycha fizicheskimi licami zolota: osobennosti administrativno-pravovogo rezhima / N. N. Cukanov // Sibirskoe juridicheskoe obozrenie. ‒ 2016. ‒ № 4 (33). ‒ S. 118‒126.). DOI: 10.19073/2306-1340-2016-4-118-126
7. Proekt Federal’nogo zakona № 343102-8 «O staratel’skoj dejatel’nosti» (vnesen Pravitel’stvom Rossijskoj Federacii) (prinjat Gosudarstvennoj Dumoj Rossijskoj Federacii v pervom chtenii 12.07.2023 g.) // SPS «Konsul’tantPljus».
8. Savvinov, G. N., Velichenko, V. V., Mironova, S. I. Vozmozhnye negativnye posledstvija nekotoryh zakonodatel’nyh iniciativ / G. N. Savvinov, V. V. Velichenko, S. I. Mironova // Jekologija urbanizirovannyh territorij. ‒ 2023. ‒ № 3. ‒ S. 26-29. DOI: 10.24412/1816-1863-2023-3-26-29
9. Gosudarstvennyj (nacional’nyj) doklad o sostojanii i ispol’zovanii zemel’ v Rossijskoj Federacii v 2022godu (oficial’nyj sajt Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii, razdel «Gosudarstvennyj (nacional’nyj) doklad o sostojanii i ispol’zovanii zemel’», nojabr’ 2023g.) // SPS «Garant».
10. Glotov, V. V., Latysheva, M. A. Jekonomiko-organizacionnyj mehanizm vovlechenija v jekspluataciju nepromyshlennyh zolotonosnyh rossypej / V. V. Glotov, M. A. Latysheva // Gornyj informacionno-analiticheskij bjulleten’. ‒ 2015. ‒ № 4. ‒ S. 306‒314.
Review
For citations:
Yakovleva T.A. On the topic of discussion of the draft legislation on artisanal mining. Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Общественные науки. Social science». 2024;(4):62-68. (In Russ.) https://doi.org/10.25587/2587-5612-2024-4-62-68