К обсуждению проекта федерального закона «О старательской деятельности»
https://doi.org/10.25587/2587-5612-2024-4-62-68
Аннотация
В статье рассмотрены основные положения проекта федерального закона «О старательской деятельности», одной из целей которого является противодействие незаконным добыче и обороту золота. Анализ положений проекта, в части регулирования порядка формирования старательского участка, а также условий осуществления старательской деятельности, представленные в Проекте, позволяет отнести старательскую деятельность к высокорисковой, с неизвестной долей вероятности присутствия запасов золота на старательском участке, сформированном индивидуальным предпринимателем на кадастровой карте. Достигнет ли закон своей цели при таких условиях? Предлагается изменить подход к формированию старательского участка, а также разработать меры уголовной и гражданско-правовой ответственности за нарушение законодательства.
Ключевые слова
Об авторе
Т. А. Яковлева
Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова
Россия
Россия
Яковлева Татьяна Афанасьевна ‒ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Арктическое право и право стран Азиатско-Тихоокеанского региона», Юридический факультет
Список литературы
1. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2022 году»: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Москва, 2023 г. ‒ URL: https: //www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/o_sostoyanii_i_ispolzovanii_mineralno_syrevykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/ (дата обращения: 27.10.2024).
2. Лысков, В. М. Особенности организационного регулирования деятельности артелей старателей (история и современность) / В. М. Лысков // Известия Байкальского государственного университета. ‒ 2003. ‒ № 2. ‒ С. 83‒88.
3. Таракановский, В. И. Мегафантазии мегапроекта «Сокращение теневого оборота драгоценностей в России» / В. И. Таракановский // Драгоценные металлы, драгоценные камни. ‒ 2007. ‒ № 2. ‒ С. 113‒117.
4. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Рос сийской Федерации «О недрах» и федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (подготовлен Минприроды России 09.11.2015 г.) // СПС «Гарант».
5. Латышева, М.А., Шуплецов, А.Ф., Давыдова, Г.В. Экономический потенциал освоения малоэффективных золотоносных россыпей Забайкальского края: проблемы и эффективные направления развития местной экономики / М. А. Латышева, А. Ф. Щуплецов, Г.В. Давыдов // Baikal Research Journal. ‒ 2018. ‒ № 4 (9). ‒ С. 12‒22. DOI: 10.17150/2411-6262.2018.9(4).12
6. Цуканов, Н. Н. Непромышленная добыча физическими лицами золота: особенности административно-правового режима / Н. Н. Цуканов // Сибирское юридическое обозрение. ‒ 2016. ‒ № 4 (33). ‒ С. 118‒126. DOI: 10.19073/2306-1340-2016-4-118-126
7. Проект Федерального закона № 343102-8 «О старательской деятельности» (внесен Правительством Российской Федерации) (принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 12.07.2023 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Саввинов, Г. Н., Величенко, В. В., Миронова, С. И. Возможные негативные последствия некоторых законодательных инициатив / Г. Н. Саввинов, В. В. Величенко, С. И. Миронова // Экология урбанизированных территорий. ‒ 2023. ‒ № 3. ‒ С. 26-29. DOI: 10.24412/1816-1863-2023-3-26-29
9. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2022 году (официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, раздел «Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель», ноябрь 2023г.) // СПС «Гарант».
10. Глотов, В. В., Латышева, М. А. Экономико-организационный механизм вовлечения в эксплуатацию непромышленных золотоносных россыпей / В. В. Глотов, М. А. Латышева // Горный информационно-аналитический бюллетень. ‒ 2015. ‒ № 4. ‒ С. 306‒314.
Рецензия
Для цитирования:
Яковлева Т.А. К обсуждению проекта федерального закона «О старательской деятельности». Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Общественные науки. Social science». 2024;(4):62-68. https://doi.org/10.25587/2587-5612-2024-4-62-68
For citation:
Yakovleva T.A. On the topic of discussion of the draft legislation on artisanal mining. Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Общественные науки. Social science». 2024;(4):62-68. (In Russ.) https://doi.org/10.25587/2587-5612-2024-4-62-68
Просмотров:
59
Послать статью по эл. почте 