The Mechanism of Guaranteeing Rights and Freedoms of the Indigenous Peoples of the North: the Case of the Russian Federation and Foreign Contries

Analyzing the legislation of the Russian Federation and foreign countries, we notice significant gaps that pose a threat to indigenous peoples and affect their legal status. It is important to create an effective mechanism to guarantee the rights and freedoms of such peoples, taking into account the peculiarities and living environment, and to be expressed in the adoption of laws and the preparation of draft laws, cooperation on the international scene, the creation of institutions, bodies, provision of security, and the development of science and technology. The purpose of this article is to study the state of the mechanism for guaranteeing rights and freedoms of the indigenous peoples in the Russian Federation and foreign countries. The author set the following research tasks: to get acquainted with the peculiarities of the legal status of the indigenous peoples in the Russian Federation and foreign countries; to study and research the state of the problem; to identify problems that exist at the moment; to consider and research the legislation of the Russian Federation and foreign countries; to make conclusions. The following research methods were used: contextual analysis of academic literature, analysis of legislation and regulations, comparison, observation.

народы Севера, уполномоченный по правам человека в РФ, защита прав человека, культура, самобытность, Российская Федерация, зарубежные страны, права и свободы граждан, механизм гарантирования, Арктическая зона

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // СПС «Консультант-Плюс». - URL: http:// www.consultant.ru.

2. Экономическое и социальные показатели районов проживания коренных малочисленных народов (выпуск завершен в 2010 году) // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_23/Main.htm.

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 17 апреля 2016 г. № 536-р // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 17 (Часть II). - Ст. 1905.

4. Кондрашев А.А., Зенкина А.Б., Роньжина О.В. Правовой режим арктических территорий РФ и предоставление особых прав коренным (аборигенным) народам // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-ния Рос. акад. наук. - 2018. - Т. 18. Вып. 1. - С. 59-78.

5. Тепляшин И.В. Государственная деятельность в Арктической зоне Российской Федерации и формы присутствия общественности // Правовое регулирование государственного и муниципального устройства северных территорий Красноярского края. Материалы круглого стола XI Международной научно-практической конференции «Енисейские политико-правовые чтения» (20 сентября 2018 г.) / Под ред. А.А. Кондрашева, О.В. Роньжиной, А.Б. Зенкиной. - Красноярск, 2018. С. 42-48.

6. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07 мая 2001 г. № 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 20. - Ст. 1972.

7. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2208.

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 30. - Ст. 3122.

9. Слепцов А.Н. К вопросу о предмете правового регулирования законопроекта «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» // Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. - 2016. - №3. - С. 34-40.

10. United States Code // URL: http://uscode.house.gov/browse.xhtml (дата обращения: 15.01.2019).

11. Гарипов Р.Ш. Защита прав коренных народов в России и США // Изд. Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета. - Казань, 2010. - 252 с.

12. Конституция Финляндии // URL: http://www. worldconstitutions.ru.

13. Act on the Sami Parliament // URL: http:// www. finlex.fi.

14. Harald Gaski, Tr. John Weinstock, Sami Culture in the Nordic Countries - Administration, Support, Evaluation // URL: http://www.laits.utexas.edu/sami/dieda/hist/nordic.htm.

15. Федорова Ю.В., Зарайский А.А., Смирнова Т.В. Государство и право в современном обществе // Материалы междунар. науч.-практич. конф. - Саратов, 2017. - С. 57.

16. The Sami of Northern Europe - one people, four countries // URL: http://www.unric.org/en/indigenouspeople/27307-the-sami-of-northern-europe--one-people-four-countries.

17. Френк Г.Ю. Правовой статус индейцев Канады: этнокультурные особенности // Культура и цивилизация. 2017. Т. 7. № 1А. - С. 121-129.

18. Гоголев, П.В. Коренные народы в международном праве // Вест. С-В фед. унив. им. М.К. Аммосова. - 2016. - №2. - С. 35-38.

19. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №146-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru.

20. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74- ФЗ (ред. от 03.08.2018 // СПС «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru.

21. О Порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан: постанов. Правительства Хабаровского края от 15.04.2010 № 98ПР // СПС «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru.

22. О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае: закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 358 // СПС «Консультант-Плюс». - URL: http://www.consultant.ru.

23. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СПС «Консультант-Плюс». - URL: http://www.consultant.ru.

24. Иванов, В.М. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. - Казань, 2015. - С. 24-27.

25. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: фед. закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс». - URL: http://www.consultant.ru.

26. Декларация ООН о правах коренных народов (Принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13.09.2007) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.

27. Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах №169 (Принята 27.06.1989 Генеральной конференцией Международной организации труда на ее семьдесят шестой сессии) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml.

28. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа: http://www.garant.ru.

29. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конст. закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ // СПС «Консультант-Плюс». - URL: http://www.consultant.ru.