К вопросу о защите конституций органами конституционной юстиции

Статья посвящена проблеме защиты конституций. Несмотря на то, что защита конституций появилась как насущная необходимость с момента их провозглашения основными законами общества, проблема обеспечения их сохранности, их непосредственного действия до сих пор остается весьма актуальной. Конституция является не только формальным учредительным документом с необходимым набором свойств, она также является актом просветительского гуманитарного характера, формирующим определенное (конституционное) мировоззрение у общества. Органы конституционного контроля, создаваемые для охраны и зашиты конституций, могут стать и являются основными проводниками такого мировоззрения. Защищая и охраняя конституции, они одновременно являются ее интерпретаторами. Иными словами, именно от их понимания конституции и от того, в какой форме и в каком содержательном переложении они преподнесут обществу основные конституционные постулаты, в целом зависит развитие общественного конституционного мировоззрения. Вместе с тем, когда нарушается баланс в системе разделения властей, органам конституционного контроля не всегда удается быть беспристрастными защитниками конституционных ценностей. Но именно им отводится роль баланса в системе разделения властей. Одним лишь фактом своего существования органы конституционного контроля могут обеспечить равновесие и устойчивость власти (властей) в рамках установленных конституцией демократических принципов. Однако такого положения они могут достичь лишь при постоянном, неукоснительном и ожидаемом следовании объективно существующим общепризнанным правовым принципам при выработке ими собственных правовых позиций. Лишь тогда они будут оказывать необходимое воздействие на органы власти и общественные институты, целью которого является формирование конституционного правопонимания и конституционного мировоззрения. Конституционный суд РФ не всегда справляется с такой задачей. Периодически он принимает субъективные решения, ориентированные на текущие государственные потребности, и нередко далекие от истинных конституционных и демократических ценностей. Данная статья является попыткой поиска причин проблем, возникающих при защите конституционных положений, а также путей поиска решения проблем.

защита конституции, Конституционный Суд РФ, органы конституционного контроля, конституционное правопонимание, конституционные (уставные) суды субъектов РФ

1. Овсепян Ж.И. Правовая защита Конституции судебный конституционный контроль в зарубежных странах. - Ростов, 1992.

2. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. - М.: Норма, 2004.

3. Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. - М.: Международные отношения, 2004.

4. Жилин Г.А. Соотношение права и закона. Цит. по: Лукьянова Е.А. О роли и значении конституционно-правовой науки в преодолении отклонений в конституционной теории и практике деятельности публичной власти (Конституция - правовая культура - политика) // Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения. Сборник материалов Международной научной конференции 21-23 апреля 2015 г. / Отв. ред. проф. С.А. Авакьян. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 40-43.

5. Нерсесянц В.С. Философия права. Учебник для вузов. - М., 1998. - С. 36.

6. Краснов М.А. Толкования Конституции как ее фактические поправки// Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - №1 (110). -С. 82-86.

7. Степанова А.А. Демократия и вопросы государственного строительства // Конституция, конституционализм, конституционализация правовых систем: актуальное соотношение понятий и трендов. Сборник статей по материалам Международной НПК, посвященной 20-летию Конституции РФ. - Тверь, 2013. - С. 338-343.

8. Черепанов В.А. Власть народа: миф или реальность? // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 11. С. 50-53.

9. Осавелюк А.М. Форма правления и государственный режим по Конституции Российской Федерации: варианты поиска эффективности осуществления государственной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2014 - № 2. - С. 22- 25.

10. https://kpdgd.ru

11. https://programs.gov.ru/

12. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти”, а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» // https://rg.ru/2020/03/17/ks-rf-popravki-dok.html

13. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) упраздняется с 1 июля 2021 г. согласно Конституционному Закону РС (Я) № 241-6 «Об упразднении Конституционный суд Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)».