К вопросу о правовой природе меры досрочного прекращения права пользования недрами и ее значение в государственном регулировании развития Арктической зоны РФ

В статье сделан вывод, что государство как собственником недр для обеспечения рационального, комплексного и эффективного использования недр в рамках управления государственным фондом недр реализует своего право собственности путем применения такой меры как досрочное прекращение правапользования недрами. Исследование направлено на анализ этого правового механизма как средства защиты прав государства, выходящего за рамки меры юридической ответственности. Цель данного исследования – прийти к осмыслению правовой природы и роли досрочного прекращения права пользования недрами как специфической формы вмешательства государства, которая оценивает нарушение условий пользования недрами как основание для прекращения этого права. Авторы приходят к выводу о несбалансированном правовом регулирование процедуры и оснований для досрочного прекращения права пользования недрами в отношении недропользователей Арктической зоны РФ и субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 10.07.2023) «О недрах» // Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823.

2. Горохов, К. Д. Досрочное прекращение права пользования недрами в структуре правового режима разработки месторождений полезных ископаемых // Имущественные отношения в Российской Федерации. ‒ 2018. ‒ № 11 (206). ‒ С. 93‒105.

3. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.11.2022 по делу N А58-4618/2022.

4. Ялбулганов, А. А. Правовой режим платежей за пользование недрами и обеспечение фискальных интересов Российского государства // Право. Журнал Высшей школы экономики. ‒2017. ‒№ 3. ‒С. 50–73.

5. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.03.2023 по делу N А58-5729/2022 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. ‒ URL: https://www.consultant.ru.

6. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1862-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества “Ксеньевский прииск” на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 20, 21 Закона Российской Федерации “О недрах”, статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. ‒ URL: https://www.consultant.ru. (дата обращения: 11.10.2023).

7. Постановление Президиума ВАС РФ от 27.11.2012 N 9662/12 по делу N А33-13966/2011 // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 N 565-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью “ВУМН” на нарушение конституционных прав и свобод положениями части второй статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” // СПС КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru. (дата обращения: 11.10.2023).

9. Указа Президента РФ от 05.03.2020 № 164 «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,05.03.2020 (дата обращения: 11.10.2023).

10. Федеральный закон от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ (дата обращения: 11.10.2023).